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去年1.5万人涉破坏环资案被批捕

去年1.5万人涉破坏环资案被批捕

最高检:案件当事人已缴生态修复费用3.6亿余元;修复生态后依法从宽处理并非“花钱买刑”

昨日,国务院新闻办公室举行新闻发布会,介绍中国生态环境检察工作情况。据最高人民检察院副检察长张雪樵介绍,去年在刑事检察领域,共批准逮捕涉嫌破坏环境资源保护罪9470件15095人。据通报,去年破坏环资案当事人已缴生态修复费用3.6亿余元。

张雪樵说,“(生态环境案件)不是一判了之,一罚了之,一诉了之,而是让生态得到修复,让江湖之水依然清澈,让蓝天永远存在。这是人与自然和谐共处的需求,也是我们落实习近平生态文明思想的一个落脚点。”

司法实践促使犯罪嫌疑人修复生态

司法实践中,在办理刑事污染环境案件过程中,检察机关往往会同时提起民事公益诉讼,如果犯罪嫌疑人或被告人在被起诉之后积极赔偿、修复生态,可依法从宽处理。这是不是一种“花钱买刑”?

在国新办新闻发布会上,张雪樵表示,这是办理刑事案件和公益诉讼案件时的一种恢复性司法的探索,让当事人主动采取修复生态的行为,既是对他的法律责任的追究,同时又是对社会的积极引导。张雪樵说,“不是一判了之,一罚了之,一诉了之,而是让生态得到修复,让江湖之水依然清澈,让蓝天永远存在。这是人与自然和谐共处的需求,也是我们落实习近平生态文明思想的一个落脚点。”

最高人民检察院检察委员会副部级专职委员、第一检察厅厅长张志杰介绍,坦白从宽、宽严相济是我国的基本刑事政策。在司法实践中,对于犯罪嫌疑人、被告人认罪、悔罪的,可以依法从宽处理。2018年10月,十三届全国人大常委会审议通过了关于修改《中华人民共和国刑事诉讼法》的决定,在刑诉法第15条明确规定了认罪认罚从宽制度。

检察机关在办理破坏环境资源保护罪案件中,把生态修复作为犯罪嫌疑人、被告人认罪、悔罪的表现。对积极自愿履行生态修复义务的犯罪嫌疑人、被告人,在审查逮捕阶段可以依法作出不批准逮捕的决定;在审查起诉阶段,对犯罪情节轻微的,可以依法作出不起诉的决定;对确需提起公诉的,可以依法向法院提出从轻量刑的建议。

“我们惩罚犯罪,目的不是对犯罪嫌疑人、被告人进行简单的刑事处罚,而是修复社会关系,使生态环境得到恢复,呈现良性发展的态势。”张志杰说。

中央环保督察约谈32个地方党政领导

昨日的发布会上,有媒体问及中国在污染防治攻坚战过程中问责了上千名官员,在目前中国经济增速放缓情况下对污染防治攻坚战的强硬的作风是否还会持续?

生态环境部法规与标准司司长别涛对此表示,去年以来,在中央统一部署下,开展了对河北等20个省(区)中央环保督察“回头看”。2016年到2017年两年间,中央环保督察完成对31个省区市的全覆盖,推动解决了大概7万多个群众身边突出的环境问题。去年的中央环保督察“回头看”,共筛选了103个典型案例,表现为虚假整改、表面整改、敷衍整改。“这些案例中间既有企业麻木,有地方政府怠于履责,也有行政主管部门配合协调不到位的问题,有些问题很典型、很恶劣。”

他表示,中央环保督察的主要对象和环保行政执法有很大的区别。环保执法主要是解决企业守法情况,中央环保督察是中央生态文明体制改革的一个重要举措。在行政部门依法履职、加强对企业监督的同时,补充增加对地方党委政府履职的监督,督察发现的问题大部分是地方政府履职不到位,所以对这些典型问题要公开,还要约谈。对去年中央环保督察“回头看”发现的问题,约谈了32个地方党政领导,要求地方党委政府进行整改。

此外,作为中央生态文明体制改革的配套制度,党政领导干部生态环境责任追究制度要求对没有尽到主管责任的,要按照规定的程序进行党政、政纪处理,包括组织处理。

数说破坏环资案

2018年

全国检察机关共批准逮捕涉嫌破坏环境资源保护罪9470件15095人,起诉26287件42195人。

2018年

最高人民检察院单独或与公安部、生态环境部联合挂牌督办长江流域系列污染环境案等56起重大环境污染案件。

截至2018年12月底

有30个省市自治区的三级检察机关会同法院、公安、环保等部门共建立生态环境恢复性检察工作机制2327个,建立各类生态环境恢复基地459个、面积21万余亩。

2018年

各级检察机关结合办理破坏环境资源刑事案件,会同有关部门共同推动生态修复工作,共补植复绿树木8591万余株,增殖放流鱼苗7467万余尾,恢复耕地8.4万余亩、草场1.7万余亩,修复平整矿山519个,当事人缴纳生态修复费用3.6亿余元。

自2015年7月以来

通过公益诉讼办案,共挽回各类被损毁的林地约312.5万亩,耕地约15万亩,草原约25.2万亩,湿地约68.3万亩;督促治理恢复被污染水源地面积约121.5万亩;督促关停和整治违法排放废气和其他空气污染物的企业4015家;保护被污染土壤约23.7万亩。

新京报记者 何强

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